烟草产业是玉溪的主要经济支柱。自1998年国家实行烤烟“双控”以来，“两烟”的财政收入仍占全市财政总收入的60%－70%，烟农的交烟收入9－10亿元，“两烟”生产的好坏直接关系到全市农民增收和财政收入。市二届一次党代会孔书记的报告中明确提出，要树立“红塔兴、玉溪兴，红塔荣、玉溪荣”的思想。各级领导干部要按照这一要求，认真总结近几年烤烟生产经验和存在的问题，深刻分析烤烟生产面临的形势，充分认识烤烟生产对各县区、乡镇经济发展的重要意义和作用，进一步统一思想，增强抓好烤烟生产的决心、信心和积极性，把烤烟生产作为一项政治任务和经济任务来完成。 玉溪经济发展与烟草产业发展息息相关。市委、市政府明确提出加快培育烟草、旅游、矿电产业，实现经济恢复性增长。要进一步发挥烟草产业的优势，不断做大作强烟草产业，把玉溪建成一流的优质烟叶生产基地，建成全国最大的烟草辅料基地。为切实抓好2004年烤烟生产，市委、市政府确定了坚持一务思路，完善政策和措施，调动两个积极性，实现两个创新和两个突破，达到一完成三增长。